Библиотека докуменов по охране труда и промышленной безопасности

Главная /

Постановление. Постановление 365. Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2010 г. N 573 в наименование настоящего постановления внесены изменения

[pagebreak]Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2009 г. N 365

[pagebreak]О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

(с изменениями от 30 июля 2009 г., 28 июля, 20 декабря 2010 г.)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2010 г. N 573 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

1. Утвердить прилагаемые:

Федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" (далее - Программа);

Правила распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на сейсмоусиление существующих объектов и строительство новых сейсмостойких объектов в рамках мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы".

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2010 г. N 573 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2009 - 2014 годах региональных целевых программ учитывать положения Программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2010 г. N 573 в наименование настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

[pagebreak]Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

[pagebreak]Содержание


Паспорт федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Обоснование соответствия целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации

Обоснование необходимости программного решения проблемы повышения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на федеральном уровне

Анализ различных вариантов решения проблемы программно-целевым методом

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

III. Перечень мероприятий Программы

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы, сроков и источников финансирования

V. Механизм реализации Программы

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Приложение N 1 Перечень сейсмических районов Российской Федерации, на территориях которых реализуется федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Приложение N 2 Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Приложение N 3 Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Приложение N 4 Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Приложение N 5 Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" в части повышения устойчивости зданий и сооружений, в которых предполагается размещение пострадавшего населения, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации

Приложение N 6 Объемы и источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Приложение N 7 Методика оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"

Правила распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на сейсмоусиление существующих объектов и строительство новых сейсмостойких объектов в рамках мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" (утв. постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2009 г. N 365)

Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и объемов финансирования из иных источников на реализацию федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"


Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2010 г. N 573 в паспорт настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 615 в Паспорт настоящей Федеральной целевой программы внесены изменения

[pagebreak]Паспорт
федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"


Наименование Программы

- федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 -2014 годы"

Основание для принятия решения о разработке Программы

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1197-р

Государственный заказчик - координатор Программы

- Министерство регионального развития Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

- Министерство регионального развития Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Разработчик Программы

- Министерство регионального развития Российской Федерации

Цели Программы

- создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации; достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Российской Федерации;

Уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий

Задачи Программы

- реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;

Сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации; строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

Создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории

Целевые индикаторы и показатели Программы

- размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов исистем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах Российской Федерации, в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Сроки и этапы реализации Программы

- 2009 - 2014 годы, в 2 этапа:

Первый этап - 2009 - 2010 годы;

Второй этап - 2011 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования Программы

- прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составляет 72955,4 млн. рублей, в том числе:

За счет средств федерального бюджета - 48781,6 млн. рублей;

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 22131,8 млн. рублей;

За счет внебюджетных источников - 2042 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

- снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмических районах Российской Федерации;

Уменьшение потерь населения от разрушительных землетрясений;

Создание условий для функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий;

Уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясения


[pagebreak]I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

С целью уточнения сейсмической опасности территории Российской Федерации Российской академией наук в 1991 - 1997 годах были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (ОСР-97) с использованием усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности.

Как показали результаты общего сейсмического районирования, сейсмическая опасность на территории Российской Федерации оказалась более значительной, чем это представлялось прежде. В соответствии с новыми картами сейсмическая опасность на территории многих субъектов Российской Федерации была уточнена и оказалась выше на 1 - 2 и даже 3 балла, то есть уровень сейсмического риска на этих территориях значительно повысился в сравнении с прежними расчетными величинами.

Вместе с тем застройка данных районов много лет велась без учета такого уровня сейсмической активности. Здания и сооружения, построенные до уточнения величины сейсмической опасности, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным людским и материальным потерям.

Значительная часть территории Российской Федерации (около 25 процентов), на которой расположены 27 субъектов Российской Федерации с населением около 20 млн. человек, находится в сейсмоопасных зонах, подверженных воздействию разрушительных землетрясений. В последние годы на территории страны произошло несколько крупных землетрясений в районах, традиционно считавшихся сейсмически неопасными, либо, по прогнозам, относившихся к меньшей расчетной интенсивности сейсмических воздействий, в том числе землетрясение мощностью 9 баллов на Алтае в 2003 году, серия землетрясений мощностью 10 баллов в Корякском автономном округе в 2006 году, на Средних Курилах в 2006 и 2007 годах, на Сахалине в 2007 году.

По данным Российской академии наук, нарастает угроза возникновения сильнейшего землетрясения в Курило-Камчатской зоне
Страница: [1] 2 3 ... 7
[0.0043 сек.]
СЛУЧАЙНОЕ