Библиотека докуменов по охране труда и промышленной безопасности

Главная /

СТО Газпром. СТО Газпром 2-3.6-033-2005. Положение по организации и проведению контроля за обеспечением работоспособности и безопасному функционированию газораспределительных систем

Библиотека справочной литературы ООО «Центр безопасности труда»

ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАБОТОСПОСОБНОСТИ И БЕЗОПАСНОМУ ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

СТО ГАЗПРОМ 2-3.6-033-2005



Г. Челябинск

Содержание


ВВЕДЕНИЕ

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3 КОНТРОЛЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

4 КОНТРОЛЬ ЗА ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ

5. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

ПРИЛОЖЕНИЕ А (ТИПОВАЯ ФОРМА) АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ГАЗОВЫХ ОБЪЕКТОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (ТИПОВАЯ ФОРМА) ПРЕДПИСАНИЕ НА ПРИОСТАНОВКУ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ГАЗОВЫХ ОБЪЕКТОВ

БИБЛИОГРАФИЯ


ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ"

Общество с ограниченной ответственностью "Газнадзор"

Общество с ограниченной ответственностью "Информационно-

Рекламный центр газовой промышленности"

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

1 .РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Газнадзор"

2. ВНЕСЕН Управлением по газификации и использованию газа ОАО "Газпром"

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО "Газпром" от 27 мая 2005 г. № 88 с 1 июня 2005 г.

4.ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

[pagebreak]ВВЕДЕНИЕ

Положение по организации и проведению контроля за обеспечением работоспособности и безопасному функционированию газораспределительных систем (далее - Положение) разработано в целях повышения уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов ОАО "Газпром", его дочерних обществ и организаций (далее - организации ОАО "Газпром").

Положение устанавливает единый порядок контроля выполнения организациями ОАО "Газпром", а также иными лицами требований, норм и правил при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации газораспределительных систем.

В составе авторского коллектива специалисты газовой промышленности: Дедешко В. Н., Матюшечкин В. Н., Осколков Г. Н., к. т.н. Тарасов В. В., Андреев В. Е. - Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром"; Медведев В. Н., Кузнецов В. В., Моргунов О. П., Трофимович Л. Н. - ООО "Газнадзор".

[pagebreak]1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение распространяется на организации ОАО "Газпром", занимающиеся строительством, реконструкцией и эксплуатацией газораспределительных систем.

1.2 Положение включает основные организационно-технические требования, которыми следует руководствоваться ООО "Газнадзор" при осуществлении контроля процессов строительства, реконструкции и эксплуатации газораспределительных систем.

1.3 ООО "Газнадзор" в своей работе руководствуется: действующими нормативными техническими и правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ОАО "Газпром" по промышленной безопасности опасных производственных объектов.

1.4 Главной задачей контроля является выявление и устранение нарушений требований, норм и правил организационного и технического характера, существенно влияющих на безопасную и безаварийную эксплуатацию газораспределительных систем.

1.5 Для решения главной задачи установлено две разновидности контроля: контроль организации выполнения требований промышленной безопасности и контроль качества выполняемых работ и услуг.

1.6 ООО "Газнадзор" осуществляет контроль

При строительстве:

За качеством выполнения строительно-монтажных работ;

Выполнением работ по изоляции труб, изготовлению трубных и других заготовок на производственной базе;

Выполнением изоляционных работ на газопроводах;

Деятельностью лабораторий, осуществляющих контроль качества сварочных и изоляционных работ;

-сооружением ЭХЗ;

-организацией ведения технического надзора за качеством строительно-монтажных работ;

А также осуществляет:

Выдачу разрешений после проведения проверок организационно-технической готовности предприятий (подрядных) к заявленным видам деятельности на объектах газораспределительных систем организаций ОАО "Газпром";

Выдачу разрешений на подачу газа в законченные строительством объекты для проведения пусконаладочных работ.

При эксплуатации:

За организацией производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО);

Объектов газораспределительных сетей;

Объектов ГНС, ГНП, АГЗС;

Газифицированных котельных;

- устройств защиты подземных газопроводов от действия электрохимической коррозии;

-деятельностью эксплуатационной организации в охранных зонах ОПО.

При реконструкции и техническом перевооружении:

- за организацией и выполнением реконструкции и технического перевооружения объектов газораспределительных систем.

1.7 Проверки объектов газораспределительных систем проводятся в соответствии с утверждаемым ОАО "Газпром" календарным планом работ, указаниями руководства ОАО "Газпром" и ООО "Газнадзор", либо возникающей производственной необходимостью.

1.8 Проверка объектов газораспределительных систем должна осуществляться специалистами ООО "Газнадзор" с участием представителей строительной или эксплуатирующей организации, назначенных руководством проверяемого объекта.

При необходимости к проверкам могут привлекаться представители проектных, научно-исследовательских и других организаций.

1.9 Руководители организаций ОАО "Газпром", осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию газораспределительных систем в период проверок, должны обеспечить специалистов ООО "Газнадзор" беспрепятственным допуском к обследуемому объекту, необходимой исполнительно-технической документацией по обследуемому объекту, а также помещением, технологической связью и транспортом.

1.10 Специалисты ООО "Газнадзор" участвуют в работе комиссий:

По испытанию и приемке в эксплуатацию законченных

Строительством объектов газораспределительных систем;

Расследованию причин аварий на объектах газораспределительных систем;

Проверке готовности газораспределительных организаций к работе в осенне-зимний период;

Рассмотрению итогов производственной и финансово-хозяйственной деятельности эксплуатационных и строительно-монтажных подразделений организаций ОАО "Газпром";

Проверке знаний норм, правил и инструкций персоналом, эксплуатирующим газораспределительные системы, а также работников строительных организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт газораспределительных систем.

1.11 В случае нарушения правил, норм строительства, реконструкции и эксплуатации, а также приказов и указаний ОАО "Газпром", ООО "Газнадзор" принимает меры в соответствии с правами, предоставленными ему Уставом ООО "Газнадзор", приказами и указаниями руководства ОАО "Газпром".

1.12 Результаты проверок объекта оформляются актом обследования (приложение А), который подписывается:

На строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых объектах - специалистом ООО "Газнадзор" и представителем заказчика строительства;

Эксплуатируемых - специалистом ООО "Газнадзор" и представителем проверяемой организации.

1.13 При проверке готовности строящихся объектов газораспределительных систем к пуску в эксплуатацию копии актов выявленных нарушений направляются непосредственно председателю приемочной комиссии для принятия соответствующих мер по устранению недоделок или брака выполненных работ.

1.14 Акты обследования составляются не менее чем в 2-х экземплярах, один из которых вручается или направляется должностным лицам обследуемой организации, другой - хранится в подразделениях ООО "Газнадзор". По решению руководства ООО "Газнадзор" копия акта может быть направлена в вышестоящие организации.

1.15 В случае выявления грубых нарушений действующих норм и правил ООО "Газнадзор" (его подразделения - газотехнические центры, далее - ГТЦ) выдает предписание о приостановке работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов газораспределения до устранения выявленных нарушений (приложение Б).

1.16 Предписание составляется в 3-х экземплярах: 1-й вручается руководству организации - заказчика, 2-й - производителю работ, 3-й хранится в ООО "Газнадзор".

1.17 Выявленные при проверке нарушения действующих норм и правил должны устраняться в максимально короткие сроки. При этом особое внимание следует обращать на устранение нарушений, влияющих на промышленную безопасность газораспределительных систем.

В случаях, когда выявленные дефекты, отказы или нарушения правил требуют немедленного их устранения, сроки устранения устанавливаются специалистом ООО "Газнадзор", проводившим проверку.

В случаях, когда выявленные дефекты, отказы или нарушения правил не требуют их немедленного устранения, сроки устранения назначаются ООО "Газнадзор" по согласованию с контролируемыми организациями.

1.18 При установлении продолжительных сроков устранения нарушений руководитель проверяемой организации разрабатывает подробный план компенсирующих мероприятий по устранению нарушений с указанием лиц, ответственных за выполнение каждого пункта мероприятий, и представляет вышеуказанный план в ГТЦ.

1.19 В целях наиболее полной оценки определения технического состояния газораспределительных систем и профилактики нарушений ООО "Газнадзор" по согласованию с Департаментом по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром" проводит совместно с газодобывающими, газотранспортными обществами и газораспределительными организациями комплексные проверки.

Результаты проверок должны рассматриваться с участием соответствующих служб и подразделений проверяемых обществ на производственных и селекторных совещаниях. На совещаниях намечаются необходимые меры по устранению выявленных недостатков и недопущению их в дальнейшем.

1.20 ООО "Газнадзор" ежеквартально информирует руководство проверяемых обществ об устранении выявленных нарушений. В случае непринятия мер по устранению нарушений ООО "Газнадзор" представляет необходимые материалы руководству ОАО "Газпром".

1.21 На основании данного Положения ООО "Газнадзор" разрабатывает необходимые внутренние документы (методики) для использования ГТЦ при осуществлении контроля по обеспечению безопасного функционирования газораспределительных систем ОАО "Газпром".

[pagebreak]2 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Газораспределительная система1 - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газораспределительная сеть1 - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС) или иного источника газа до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), автоматизированная система управления технологическим процессом распределения газа (АСУТПРГ).

Расчетный срок службы1 - календарная продолжительность от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.

Техническое диагностирование газопровода (диагностирование)2 - определение технического состояния газопровода, поиск мест и определение причин отказов (неисправностей), а также прогнозирование его технического состояния.

Техническое обслуживание1 - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (технического устройства) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Ремонт1 - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.

Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ)1 - технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.

Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП)1 - технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.

Газоопасные работы1 - работы, выполняемые в загазованной среде или при которых возможен выход газа.

Газифицированная производственная котельная1 - помещения, где размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности установленного оборудования 360 кВт и более.

Эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО)1 - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией -собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Охранная зона газопровода1 - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Авария3 - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на действующих опасных производственных объектах, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (природного газа, конденсата и т. д.), находящихся в технологических системах указанных объектов.

Инцидент3 - механическое повреждение или проявление скрытого дефекта конструкции, отдельного элемента сооружений действующего опасного производственного объекта, отказ обслуживающих его систем (систем телемеханики, связи, энергосбережения, ЭХЗ или других), не повлиявшее на работоспособность объекта, но вызвавшее необходимость принятия нештатных действий, не предусмотренных планом технического обслуживания и ремонта, для восстановления его безопасного состояния.

1 "Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления" (ПБ 12-529-03).

2 РД 12-411-01 "Инструкция по диагностированию технического состояния подземных стальных, газопроводов".

3 "Инструкция по техническому расследованию и учету аварий и инцидентов на опасных производственных объектах ОАО "Газпром", подконтрольных Госгортехнадзору России" (ВРД 39-1.2-054-2002).

[pagebreak]3 КОНТРОЛЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

3.1 Контрольная деятельность ООО "Газнадзор" за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом систем газораспределения осуществляется:

За организационной, технической готовностью строительно-монтажных организаций выполнять свои функции;

Качеством выполнения строительно-монтажных работ;

Выполнением работ по изоляции труб, изготовлению трубных и других заготовок на производственной базе;

Выполнением изоляционных работ на газопроводах;

Деятельностью лабораторий, осуществляющих контроль качества сварочных и изоляционных работ;

Строительством ЭХЗ;

Организацией ведения технического надзора за качеством строительно-монтажных работ.

3.2 При осуществлении контроля организационной, технической готовности строительно-монтажных организаций выполнять свои функции необходимо проверять:

3.2.1 Наличие основополагающих документов:

- лицензии уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в части, касающейся промышленной безопасности газовых объектов) на проведение строительно-монтажных или пусконаладочных работ в газовом хозяйстве, должностных и производственных инструкций, обеспечивающих безопасное проведение работ.

3.2.2 Нормативное и методическое обеспечение производства строительно-монтажных работ:

Наличие действующих нормативных документов, регламентирующих все выполняемые организацией работы;

Наличие разрешений уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в части, касающейся промышленной безопасности газовых объектов) на применяемое при строительстве отечественное или импортное оборудование.

3.2.3 Организационное и техническое обеспечение производства строительно-монтажных работ на объектах газораспределительных систем:

Обеспеченность производства работ персоналом, подготовленным и аттестованным в установленном порядке;

Наличие постоянно действующей экзаменационной комиссии;

Наличие мероприятий по технике безопасности и повышению качества сварочных и изоляционных работ;

Организация производства земляных работ в городах и населенных пунктах;

Наличие участка по монтажу ЭХЗ;

Наличие технических средств для выполнения сварочных и изоляционных работ, укладки и засыпки подземных газопроводов, заготовки монтажных узлов и их транспортировка;

Организация проведения механических испытаний пробных (допускных) и контрольных стыков;

Реализация системы производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием техники безопасности и противоаварийной устойчивости при проведении строительных работ.

3.2.4 Организационное и техническое обеспечение производства пусконаладочных работ на объектах газораспределительных систем:

Наличие проектной и технической документации, технических условий, технологических и методических указаний на проведение пусконаладочных работ;

Организация технической учебы; порядок и периодичность проведения проверки знаний;

Наличие технических средств для проведения пусконаладочных работ;

Своевременность проверки и поверки КИП;

Наличие архива по хранению приемо-сдаточной документации;

Реализация системы производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием техники безопасности и противоаварийной устойчивости при проведении пусконаладочных работ на газовом оборудовании;

Наличие разрешений на применение газового оборудования.

3.3 При осуществлении контроля за качеством выполнения строительно-монтажных работ необходимо проверять:

3.3.1 Наличие:

Графиков строительства объекта;

Проекта на строящийся объект и соответствие его требованиям действующих норм и правил;

Необходимых согласований проекта и его регистрация. Наличие в проекте на подземные газопроводы раздела по защите от электрохимической коррозии;

На объекте журнала производства работ и правильность его ведения;

Используемых сертификатов (паспортов) на трубы, сварочные и изоляционные материалы, арматуру и другие изделия.

3.3.2 Правильность монтажа запорной арматуры, компенсаторов, конденсатных сборников, контрольных пунктов, изолирующих фланцев и т. д. Наличие акта, подтверждающего проведение ревизии запорной арматуры перед ее установкой, проверки качества применяемых материалов, пооперационного контроля в процессе сборки и сварки.

3.3.3 Размещение ГРП, ШРП, ГРУ, монтаж внутренних газопроводов, горелок, приборов КИП и автоматики клапанов; соответствие применяемых материалов и оборудования по проекту; порядок организации осуществления входного контроля материалов и оборудования перед началом монтажа.

3.3.4 Порядок осуществления контроля качества и приемки готовых стыков по внешнему виду (в том числе и в местах врезок), неразрушающими и разрушающими методами контроля.

3.3.5 Наличие протоколов по результатам механических испытаний и заключений по результатам неразрушающего контроля сварных соединений; сведения по организации и порядок устранения брака сварки, ведение учета забракованных сварных соединений. Схемы сварных стыков подземных газопроводов, соответствие нумерации схемы номерам соответствующих просвеченных стыков.

3.3.6 Соблюдение заказчиком и эксплуатационной организацией газового хозяйства порядка проведения контроля за качеством строительства и монтажа газопроводов, газового оборудования (качество сварки и контроля качества и исправности изоляционных покрытий газопровода).

3.3.7 Исправность и правомерность применения для определения качества изоляции труб соответствующих приборов до укладки труб в траншею и после засыпки их грунтом.

3.3.8 Соблюдение технологии устранения поврежденной изоляции и изоляции стыков.

3.3.9 Организация заказчиком приемки промежуточных этапов скрытых работ.

3.3.10 Организация перевозки, погрузки, разгрузки и складирование изолированных труб и сохранности изоляционных покрытий, а также арматуры, заготовок и других материалов.

3.4 При контроле за организацией ведения технического надзора за качеством строительно-монтажных работ необходимо проверять:

Соответствие выполненных работ, применяемых технологий, материалов и технических изделий проекту и нормативной документации;

Наличие и содержание сертификатов соответствия, паспортов и другой документации, подтверждающих качество применяемых материалов и технических изделий, проверять условия хранения материалов и изделий на объекте;

Последовательность выполнения работ, своевременность и объем проверки качества сварочных и изоляционных работ;

Соответствие применяемых технологий очистки внутренней полости газопровода требованиям нормативной документации;

Готовность исполнительно-технической документации для предъявления комиссии по приемке законченного строительством объекта.

3.4.1 Участвовать в освидетельствовании и приемке скрытых и других работ, проведении испытаний, приемке и вводе объектов в эксплуатацию.

3.5 При осуществлении контроля за выполнением работ по изоляции труб, изготовлению трубных и других заготовок на производственной базе необходимо проверять:

3.5.1 Организацию хранения изолированных и неизолированных труб, соблюдение порядка учета расхода труб, отправляемых на строящиеся объекты, в заготовительные мастерские по конкретному сертификату.

3.5.2 Соблюдение технологии хранения сварочных и изоляционных материалов, приготовления грунтовки и мастик; соответствие последних требованиям существующих стандартов.

3.5.3 Соблюдение технологической инструкции по нанесению изоляционных материалов: плотность грунтовки, качество мастики, организация проверки качества защитных изоляционных покрытий, нанесенных на конденсатосборники, гидрозатворы, фасонные части и др.

3.5.4 Соблюдение технологии очистки труб, а также качества нанесения на трубы грунтовки и изоляционного покрытия
Страница: [1] 2 3 ... 4
[0.0137 сек.]
СЛУЧАЙНОЕ